사용자와 보조기억장치 사이에서 인터페이스를 제공한다.

사용자가 파일을 생성, 수정, 제거할 수 있도록 해준다.

적절한 제어 방식을 통해 타인의 파일을 공동으로 사용할 수 있도록 해준다.

하드웨어를 동작시켜 사용자가 작업을 편리하게 수행하도록 하는 프로그램이다.