토지비축제도는 정부가 직접적으로 부동산시장에 개입하는 정책수단이다.

토지비축제도의 필요성은 토지의 공적 기능이 확대됨에 따라 커질 수 있다.

토지비축사업은 토지를 사전에 비축하여 장래 공익사업의 원활한 시행과 토지시장의 안정에 기여할 수 있다.

토지비축제도는 사적 토지소유의 편중현상으로 인해 발생 가능한 토지보상비 등의 고비용 문제를 완화시킬 수 있다.

공공토지의 비축에 관한 법령상 비축토지는 각 지방자치단체에서 직접 관리하기 때문에 관리의 효율성을 기대할 수 있다.